" "
Severven.ru

Север Вен
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Внеплановая спецоценка условий труда при несчастном случае

Вопрос-ответ: специальная оценка условий труда

Вопрос. Как теперь следует отправлять на медосмотр по вредным факторам — при наличии их в трудовой деятельности или только при установлении вредности данного фактора на рабочем месте? Если по СОУТ фактор вредности на рабочем месте класс 2, необходимо ли работника направлять на предварительный (периодический) осмотр?

Ответ. Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (далее – Порядок).

В соответствии с частью 1 Порядка обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников, предусмотренные частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, проводятся при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержден Приказом Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».

Вопрос. Действие СОУТ заканчивает действие в 2021 году, условия не изменились. Нужно проводить новую СОУТ в 2021 году?

Ответ. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В настоящее время частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется.

Вопрос. Нужно ли заново подавать декларацию на проведенные ранее (2016-2020 годы) СОУТ в связи отсутствием теперь срока их действия?

Ответ. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда» декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.

Если с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

Вопрос. Для определения наличия электромагнитного излучения ПЭВМ, превышающего допустимые нормы, достаточно паспортных данных оборудования или проведение замеров обязательно?

Ответ. Электромагнитные поля на компьютерных рабочих местах по факту существуют. Это электромагнитные поля от дисплеев (средств отображения информации), присутствующих на рабочих местах ПЭВМ (включая ноутбуки). Требования по этим электромагнитным полям существуют в стандартах, по которым дисплеи ПЭВМ и ноутбуки проверяются при подтверждении этой техники требованиям безопасности Технических регламентов Таможенного союза с оформлением соответствующих сертификатов безопасности. Если на рабочих местах установлены дисплеи ПЭВМ или ноутбуки, которые имеют такие сертификаты, то это документальное подтверждение, что уровни электромагнитных полей от этих технических средств на рабочих местах являются безопасными. Основание — наличие сертификата на технические средства, являющихся источником данного типа электромагнитных полей. А вот если установленный на рабочем месте работодателем дисплей ПЭВМ или ноутбук не имеет (в нарушение требований статьи 215 ТК) такого сертификата, то для принятия обоснованного решения работодателю нужно будет провести соответствующие измерения электромагнитных полей. Нужно будет проверить: являются ли уровни электромагнитных полей требуемого частотного диапазона, от не имеющих сертификатов технических средств, безопасными.

Наталья Мартыненко, заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.
Услуги

О внеплановой специальной оценке условий труда, проводимой из-за произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве

В организации произошел несчастный случай с работником на его рабочем месте. На данном рабочем месте проведена спецоценка условий труда (присвоен класс 3.2).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленного профессионального заболевания, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.

Вопросы:

1. Влияние каких вредных факторов, повлекших несчастный случай, является основанием для проведения внеплановой СОУТ — установленных ранее проведенной СОУТ на рабочем месте или любого их факторов, указанных в Приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н?

2. Должна ли проводиться внеплановая СОУТ, если причинами несчастного случая не являлись вредные факторы?

Ответ юриста

Согласно п.6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

ст. 17, Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О специальной оценке условий труда»

Из данной нормы следует, что при несчастном случае на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) произошедшем на рабочем месте должна проводиться внеплановая специальная оценка условий труда.

Пункт 6 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ ограничивает обязанность проведения внеплановой оценки только несчастным случаем, произошедшим на рабочем месте (то есть месте, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя — ст. 209 ТК РФ).

Информации о перечне возможных вредных факторов, повлекших несчастный случай на производстве, а также о проведении внеплановой СОУТ, если причинами несчастного случая не являлись вредные факторы не найдено.

Подборка документов:

Вопрос: . Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при несчастном случае на производстве по вине работника? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2018)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, декабрь 2018 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Внеплановая спецоценка условий труда при несчастном случае

Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»

Комментарий

С 30.12.2020 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ (далее – Закон № 503-ФЗ), которым внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ). Первое изменение касается декларации соответствия условий труда. Декларация соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (далее – декларация) подается работодателем по результатам спецоценки по тем рабочим местам, на которых спецоценкой:

  • не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы;
  • условия труда признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ.

До 30.12.2020 срок действия этой декларации составлял 5 лет. Если в течение этого срока у работодателя не было несчастных случаев и нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а у работников не было выявлено профзаболеваний, срок действия декларации продлевался еще на 5 лет. Теперь декларация будет действовать бессрочно, пока условия труда сохраняются на соответствующем уровне на рабочем месте. Такие изменения Закон № 503-ФЗ внес в статью 11 Закона № 426-ФЗ.

Заметим, что бессрочными станут декларации, которые были внесены в соответствующий реестр до 30.12.2020 и считались поданными на 5 лет. Этот вывод следует из п. 2 ст. 2 Закона № 503-ФЗ.

Второе изменение касается пятилетнего срока проведения спецоценки. Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ спецоценка на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено Законом № 426-ФЗ.

Закон № 503-ФЗ добавил в эту часть новое положение. Так, работодатель может не проводить повторную спецоценку на рабочих местах, в отношении которых была подана декларация соответствия.

Исключение составляют случаи (ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ):

  • когда на производстве произошел несчастный случай (за исключением несчастных случаев по вине третьих лиц);
  • когда у работника, который трудится на безопасном рабочем месте, появилось профзаболевание по причине вредных (опасных) условий труда;
  • когда на безопасном рабочем месте при проверке условий охраны труда обнаружились нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

При наступлении любого из этих случаев работодатель должен провести внеплановую спецоценку. Таким образом, законодатель фактически закрепил позицию Минтруда России по вопросу проведения плановой спецоценки рабочих мест с нормальными условиями труда (см. письмо от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968).

Работодатели, у которых в отношении рабочих мест подана декларация соответствия, могут не проводить плановую спецоценку, даже если с первой спецоценки прошло 5 лет. Итоги проведенной спецоценки в этом случае будут действовать, пока не произойдут случаи, установленные ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

  • десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
  • рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
  • ваш e-mail не передается третьим лицам;

Обязанности работодателя в сфере проведения специальной оценки условий труда

В соответствии со ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах является одним из мероприятий, которые проводит работодатель для исполнения этой обязанности.

Важно! Специальная оценка условий труда проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет.
Законодательство РФ допускает проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах поэтапно.
Исключение составляют рабочие места:

  • тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда.

Специальная оценка условий труда таких рабочих мест должна быть осуществлена в первоочередном порядке без разделения на этапы.

Важно! Специальную оценку условий труда должны проводить все организации, а также индивидуальные предприниматели, у которых трудятся работники.
Не обязаны проводить специальную оценку условий труда только работодатели ‒ физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Важно! Специальная оценка условий труда проводится на рабочих местах всех сотрудников.
Исключение составляют рабочие места:

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • работников, которые трудятся у работодателей ‒ физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Важно! Работодатель обязан проводить внеплановую специальную оценку условий труда.
Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

  • ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
  • получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями;
  • изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • роизошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в срок от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения.

Важно! Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем должна быть образована комиссия по проведению специальной оценки условий труда.
Число членов комиссии должно быть нечетным.
В состав комиссии включаются представители работодателя, включая специалиста по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
При проведении специальной оценки у работодателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, в комиссию включаются работодатель ‒ индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
Конкретное количество членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда определяется с учетом штатного расписания работодателя.
Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Читать еще:  Как подготовить приказ на молодого специалиста на доплату

Важно! Комиссией должен быть утвержден перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Важно! Комиссией должен быть составлен график проведения специальной оценки условий труда
График утверждается соответствующим приказом руководителя организации.

Важно! Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией на основании гражданско-правового договора.
В связи с проведением специальной оценки условий труда работник вправе:

  • присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Важно! Специальная оценка условий труда направлена на выявление вредных и опасных факторов производственной среды, оценку уровня их воздействия на работника.
Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 ТК РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к заболеванию или травме.

Важно! По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
По степени вредности и (или) опасности условия труда подразделяются на четыре класса:

  • оптимальные,
  • допустимые,
  • вредные,
  • опасные.

Если по итогам специальной оценки условия труда на рабочем месте признаны вредными и (или) опасными, работодатель обязан, в частности:
1) предоставлять работникам гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, например:

  • сократить продолжительность рабочего времени, если условия труда признаны вредными (3-я, 4-я степень) или опасными;
  • повысить размер оплаты труда;
  • предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, если условия труда отнесены к вредным 2-4-й степени или опасным (не менее 7 дней);

2) обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3) предоставлять работникам молоко или другие равноценные пищевые продукты;
4) проводить мероприятия по улучшению условий труда работников, например:

  • привести уровень естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях;
  • снизить уровень загазованности, запыленности воздуха.

Важно! Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета.
Отчет составляется организацией, проводившей специальную оценку условий труда.
Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
Если член комиссии по проведению специальной оценки не согласен с ее результатами, он вправе в письменной форме изложить мотивированное особое мнение. Данный документ прилагается к отчету.

Важно! Работодатель обязан ознакомить работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.
В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Внеплановая специальная оценка условий труда – сроки и этапы проведения

Внеплановая спецоценка условий труда

С 1 января 2014 года проведение специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) стало обязательным для работодателя. Все имеющиеся у работодателя рабочие места (далее — РМ) подлежат процедуре СОУТ, за исключением:

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателями (физическими лицами), которые не являются индивидуальными предпринимателями.

Процедура проведения СОУТ — масштабное и трудоемкое мероприятие, к которому привлечены специалисты по охране труда (службы охраны труда), бухгалтерия, отдел кадров, профсоюзы и многие другие.

Пройдя успешно все этапы специальной оценки условий труда, в соответствии с установленными условиями труда назначаются гарантии и компенсации. Номенклатура и размер гарантий и компенсаций определяется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ). Результаты проведения СОУТ оформляются отчетом по установленной законодательством форме.

Далее работодатель утверждает отчет по СОУТ, уведомляет об этом экспертную организацию и предоставляет все необходимые сведения в Государственную инспекцию по труду (далее — ГИТ), Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации. На этом спецоценку можно считать завершенной.

Однако, иногда наступают случаи, при которых необходима внеплановая специальная оценка условий труда. Ее проведение также является обязанностью работодателя в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона &8470; 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — 426-ФЗ).

Когда проводить внеплановую специальную оценку условий труда?

В соответствии с частью 1 статьи 17 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда проводится в следующих случаях:

  1. организация новых рабочих мест на предприятии;
  2. получение предписания ГИТ о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями требований 426-ФЗ или государственных нормативных требований охраны труда;
  3. изменения, которые могли оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников
    • изменение технологического процесса, замена производственного оборудования;
    • изменение состава применяемых материалов и сырья;
    • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты;
  4. случаи, причинами которых стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов
    • несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
    • выявленное профессиональное заболевание;
  5. наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

А что если?

Наиболее интересующий работодателя вопрос — требуется ли проводить внеплановую СОУТ в следующих случаях:

  1. Смена сотрудника на рабочем месте;
  2. Изменение наименования предприятия или его структурного подразделения;
  3. Изменение имени, фамилии, отчества работодателя;
  4. Изменение наименование должности, профессии.

Это явление также может быть внеплановое СОУТ не проводится в случаях, если произошедшие изменения не повлекли за собой наступление условий, отраженных в части 1 статьи 17 426-ФЗ. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда принимается комиссией и должно быть отражено в протоколе заседания.

В какие сроки необходимо провести внеплановую спецоценку?

Если же условия проведения внеплановой СОУТ наступили, то сроки ее проведения следующие:

  • В течение 12 месяцев со дня наступления случаев, предусмотренных пунктами 1 и 3.1;
  • В течение 6 месяцев со дня наступления случаев, предусмотренных пунктами 2, 3.2 — 5.

Причем, во втором случае, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая СОУТ, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения спецоценки, результаты которой получены с нарушениями требований 426-ФЗ.

Что будет, если?

Нарушение установленных сроков проведения внеплановой СОУТ, процедуры ее проведения или непроведения вовсе влечет привлечение работодателя к ответственности по ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Административная ответственность выражается в предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц — от 60 до 80 тысяч рублей.

Изменения в спецоценке условий труда с 1 января 2021 года

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 503-ФЗ внес изменения в Закон о специальной оценке условий труда. Изменения коснулись Декларации соответствия.

Для того чтобы определить, относятся ли условия труда к вредным или тяжелым, необходимо провести специальную оценку условий труда.

Специальная оценка условий труда

С 2019 года спецоценка обязательна для всех. По общему правилу, нужно проводить спецоценку каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет.

Организует и финансирует спецоценку условий труда работодатель. А проводят ее совместно компания и специализированная организация.

Методика проведения спецоценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н.

Перед началом спецоценки условий труда на рабочих местах вам нужно провести подготовительную работу.

Спецоценка рабочих мест включает:

  • заключение договора со специализированной компанией;
  • выявление (идентификация) вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах;
  • исследования (испытания) и измерение вредных и опасных производственных факторов;
  • оформление результатов спецоценки условий труда и утверждение отчета о ее проведении.

Читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»

Декларация соответствия условий труда в 2021 году

Если вредные и опасные производственные факторы не выявлены, рабочие места признаны оптимальными или допустимыми, компания должна сообщить об этом в свою трудовую инспекцию.

Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Декларация содержит данные по всем рабочим местам, работа на которых осуществляется в оптимальных или допустимых условиях.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 503-ФЗ изменил срок действия декларации по спецоценке условий труда.

Напомним, ранее декларация соответствия условиям труда выдавалась на пять лет. После истечения этого срока она продлевалась еще на пять лет, если не было оснований для ее прекращения.

С 2021 года данные правила отменены. Теперь декларация соответствия условий труда нормативам является бессрочной при условии сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.

Закон установил случаи, когда нужно будет представить новую Декларацию соответствия условий труда:

  • несчастный случай, произошедший с работником не по вине третьих лиц;
  • у работника обнаружено профзаболевание, причиной которого стали вредные производственные факторы;
  • выявлены нарушения требований охраны труда самими работниками или трудовой инспекцией.

Форма декларации и порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 года № 80н. Декларацию нужно подать в территориальное отделение Роструда не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки.

Выбор читателей

Работающим пенсионерам пересчитают пенсии –«автоматом», с 1 августа

Как заполнить 6-НДФЛ за I полугодие 2021, если работника уволили 30 июня?

Со 2 августа 2021 года новые правила уточнения налоговых платежей

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Внеплановая спецоценка условий труда при несчастном случае

6 МИН

Как провести спецоценку условий труда, если есть наёмные сотрудники

Работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Она показывает трудовой инспекции, что компания соблюдает право сотрудников на безопасное и комфортное рабочее место. Рассказываем, кто должен проводить спецоценку и как это сделать.

Кто проводит спецоценку условий труда

СОУТ проводят все компании и ИП со штатными сотрудниками. Периодичность спецоценки условий труда — пять лет. Исключение — новые организации: они проводят первую СОУТ в течение 12 месяцев. Но предприниматели могут обойтись без спецоценки, если они:

Работают без сотрудников. Например, если ИП ведёт бизнес в одиночку, а в компании трудоустроен только генеральный директор.

Работают полностью на удалёнке. В трудовых договорах должно быть уточнение, что у дистанционных сотрудников нет рабочих мест.

В некоторых случаях повторную СОУТ приходится проводить раньше:

  • Произошёл несчастный случай на производстве.
  • Сотрудник заболел из-за вредных или опасных условий труда.
  • Трудовая инспекция провела проверку и нашла нарушения правил охраны труда.
  • Компания переехала в новый офис или создала новое рабочее место.
  • Изменилось сырьё, материалы или средства защиты, которые используют на производстве.
  • Изменились производственные процессы, которые влияют на условия труда.

Когда компания меняет производственные процессы, переезжает в новое помещение или создаёт новое рабочее место, новую СОУТ проводят в течение года. В остальных случаях на внеплановую спецоценку дают полгода.

Если не провести спецоценку, трудовая инспекция оштрафует ИП или гендиректора на сумму от 5 до 10 тысяч рублей, компанию — от 60 до 80 тысяч.

Как правильно провести спецоценку в компании

Спецоценку условий труда на рабочих местах проводят в три этапа: подготовка, экспертиза и отчётность. Расскажем о каждом подробнее.

Этап 1

Подготовьте документы и найдите экспертов

Спецоценкой занимается комиссия, которую создаёт руководитель компании. Он издаёт приказ и включает в него:

  • реквизиты компании (название, ИНН, ОГРН, юридический адрес);
  • основания проверки — закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ст. 212 Трудового кодекса;
  • состав комиссии — председатель и участники;
  • сроки и график проведения СОУТ.

Затем председатель составляет перечень рабочих мест по форме Минтруда — он понадобится экспертам.

Технической стороной спецоценки занимаются компании, аккредитованные Минтрудом. Выбирайте экспертов в Реестре организаций, проводящих СОУТ. Там же вы найдёте контакты для связи: email, номера телефонов и сайт. Средняя цена спецоценки одного рабочего места — 1300 рублей в Москве и 800-900 рублей в регионах.

Когда выберете подрядчика для СОУТ, заключите с ним договор. Приложением к нему будет перечень рабочих мест — он определяет объём и стоимость работ.

Этап 2

Пригласите экспертов в офис и получите отчёт

Сначала эксперты проверяют помещение, общаются с сотрудниками и изучают рабочие процессы. Так они решают, какие исследования нужно провести, а потом согласовывают дату нового визита с участниками комиссии.

Второй шаг — замеры. Эксперты изучают уровень света и звука, температуру воздуха, интенсивность теплового облучения. Критерии проверки зависят от рабочих процессов и задач сотрудников. Например, в медицинских центрах могут проверить ультразвук, ультрафиолетовое излучение и напряженность магнитного поля.

В ходе работы эксперты составляют карты спецоценки, протоколы и заключения. Результаты объединяют в отчёт, который отдают комиссии. Он содержит рекомендации экспертов и класс условий труда: оптимальные, допустимые, вредные или опасные. От них зависит, какие компенсации и надбавки положены сотрудникам.

Читать еще:  Если одна компания подает иск в суд может ли другая комания оплатить гос пошлину за их

У председателя комиссии есть 30 дней, чтобы подписать отчёт и направить копию экспертной организации. Она загрузит документ в информационную систему ФГИС СОУТ, чтобы трудовая инспекция увидела результаты проверки. С этого момента отсчитывается пятилетний срок до новой спецоценки.

Этап 3

Заполните декларацию и сдайте в трудовую инспекцию

Если по результатам спецоценки условий труда эксперты не нашли вредные или опасные условия труда, заполните декларацию по форме Минтруда. Она содержит следующую информацию:

  • реквизиты компании (наименование, ИНН, ОГРН, фактический и юридический адрес);
  • перечень сотрудников с указанием ФИО и должности;
  • реквизиты отчёта эксперта (номер, дата составления и регистрации в системе ФГИС СОУТ);
  • реквизиты экспертной организации (наименование и регистрационный номер в реестре Минтруда).

Отправьте декларацию письмом с уведомлением о вручении или по электронной почте в региональную инспекцию Роструда. Во втором случае подпишите документ электронной цифровой подписью — простую копию не примут.

Если по итогам СОУТ выявили вредные или опасные условия, отправлять декларацию не нужно. Дополните правила трудового распорядка и коллективный договор по рекомендациям экспертов. А с сотрудниками, которым положены надбавки, подпишите допсоглашения к трудовым договорам.

Спецоценка условий труда для малых предприятий в 2019 году

Процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) по ныне действующим правилам проводится с 2014 года. Никаких изменений правил в текущем году, по сравнению с прошлыми периодами, нет, но до 01-01-19 г. все фирмы обязаны провести оценку рабочих мест по новым правилам.

Не предусмотрел законодатель особенности проведения этой процедуры и для представителей малого бизнеса. СОУТ проводится специальными аккредитованными организациями, за плату. Существуют ситуации, при которых СОУТ фирме проводить и оплачивать не нужно. У малого предприятия больше, чем у представителей среднего и крупного бизнеса, возможностей сделать это.

Вопрос: Как составить дополнительное соглашение к трудовому договору по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ)?
Посмотреть ответ

Что такое СОУТ

Спецоценка условий труда – это обследование рабочих мест с целью выявления вредных факторов, влияющих на человеческий организм, и присвоения каждому рабочему месту класса риска. Оптимальные (класс 1.0) и допустимые (2.0) условия труда не предполагают каких-либо особенных действий со стороны работодателя. Однако если СОУТ выявила наличие вредных, опасных условий (3.0 и 4.0 классы), сотрудники, занимающие такие рабочие места, имеют право на повышенную оплату труда (4% и более от оклада, т. ставки) и сокращенную рабочую неделю (максимальная продолжительность — 36 часов).

Вопрос: Как отражаются в учете расходы, понесенные организацией в связи с проведением специальной оценки условий труда (СОУТ)?
Производственной организацией заключен договор со специализированной организацией на оказание услуг по проведению СОУТ на рабочих местах работников, занятых в основном производстве. Договорная стоимость услуг составила 420 000 руб. (в том числе НДС 70 000 руб.). Оплата исполнителю произведена после завершения оценки, получения отчета о проведении СОУТ и подписания акта приемки-сдачи оказанных услуг.
Организация не обращалась с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в ФСС РФ относительно проведения СОУТ.
Для целей налогообложения прибыли доходы и расходы определяются методом начисления.
Посмотреть ответ

Законодательная база, регламентирующая СОУТ и его результаты:

  • ФЗ №426 от 28-12-13 г. «о СОУТ»;
  • приказ Минтруда №33 от 24-01-14 г. (содержит методику проведения СОУТ);
  • приказ Минтруда №80 от 07-02-14 г. (содержит порядок подачи декларации по СОУТ);
  • ТК РФ, в частности ст. 147, 92 (защищает права сотрудников, если рабочим местам присвоены 3 и 4 класс по результатам СОУТ);
  • КоАП, в частности ст. 5.27.1 (регламентирует штрафы по СОУТ).

СОУТ на малых предприятиях, микропредприятиях проводится в соответствии с указанными документами.

Вопрос: До какого момента нужно предоставлять дополнительные отпуска и уведомить работников об их отмене, если проведена СОУТ, по результатам которой условия труда больше не отнесены к вредным?
Посмотреть ответ

До недавнего времени актуальные результаты аттестации по старым правилам приравнивались к результатам СОУТ. Однако уже с 01.01.2019 г. переходный период (ст. 27 ФЗ №426) заканчивается, а значит, до конца 2018 года провести спецоценку рабочих мест был обязан, по общему правилу, каждый работодатель, обеспечивающий сотрудников рабочими местами. Исключения есть, о них мы расскажем далее.

Вопрос: Облагается ли НДФЛ бесплатная выдача сотрудникам молока (равноценных пищевых продуктов) за работу во вредных условиях труда, если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) не проводилась или по результатам такой оценки (аттестации) условия не были признаны вредными (п. 1 ст. 217 НК РФ (до 31.12.2019 включительно — п. 3 ст. 217 НК РФ), ст. 222 ТК РФ)?
Посмотреть ответ

Как проводить СОУТ

Спецоценка условий труда проводится сторонней организацией, которая:

  • не зависит от работодателя (например, не является филиалом или представительством);
  • имеет СОУТ основным видом деятельности;
  • прошла аккредитацию в соответствии с приказом Минсоцразвития №205н от 01-04-10 г.;
  • имеет штат специалистов (5 и более), наделенных правом проводить такую оценку, минимум одного из них, имеющего соответствующее профильное образование по специальности (трудовая, общая гигиена, лабораторные исследования санитарно-гигиенического характера);
  • имеет укомплектованную для проведения СОУТ лабораторию.

Вопрос: Проводится ли внеплановая спецоценка условий труда, если были приняты новые работники (на проверенные рабочие места) и/или введена сменность?
Посмотреть ответ

Самостоятельно проводить такие исследования фирма не имеет права. Вместе с тем работодатель обязан сформировать внутреннюю комиссию, которая будет работать вместе с представителями сторонней организации. Согласно ст. 9 ФЗ №426 число членов комиссии должно быть нечетным.

Для малых предприятий установлено следующее:

  • в комиссии должен состоять руководитель (персонально) либо ИП;
  • в комиссии должен быть специалист по ОТ.

В последнем случае это может быть как сотрудник фирмы, прошедший соответствующее обучение, так и представитель сторонней организации, оказывающей услуги ОТ по договору. При наличии профсоюза нужно включить в комиссию его представителя (п. 9 пп. 3 ст.9 ФЗ №426).

Далее составляются перечень рабочих мест и график работ в свободной форме.

Важно! При составлении перечня объектов СОУТ выделяют места с одинаковыми признаками: по профессии (должности), по расположению в сходных производственных зонах (помещениях) и др. Если такие места есть, то их оценку проводят не полностью, а только в размере 1/5 от общего числа. Количественно рабочих мест не может быть менее 2-х. Считается, что таким образом все аналогичные рабочие места прошли проверку (ст.16 п. 1 ФЗ №426).

По результатам проведения спецоценки сторонняя специализированная организация составляет документ – отчет, который подписывает комиссия. Возражения комиссии или одного из его членов, если они возникают, прилагаются к отчету.

Отчет нужен для:

  • списания затрат на проведение СОУТ;
  • планирования и списания затрат на ОТ;
  • формирования тарифа по ДСВ.

Новые рабочие места, в соответствии с законом, должны быть аттестованы в течение полугода. Такой же порядок действует, если технология, применяемая на каких-либо рабочих местах, была существенно изменена.

Важно! СОУТ проводится в разрезе рабочих мест, а не сотрудников. Если на малом предприятии один сотрудник совмещает несколько должностей, в соответствии со штатным расписанием определяют, сколько рабочих мест он занимает фактически. Проводят СОУТ по каждому рабочему месту.

По итогам спецоценки условий труда фирмой подается в территориальную инспекцию по труду декларация. Это нужно сделать не позднее 30 дней после того, как документ был утвержден.
Декларация действует 5 лет, этот срок можно продлить при отсутствии профзаболеваний и травматизма в рабочем коллективе.

Заполняется документ согласно приказу Минтруда №80н.

Сколько это стоит

Размер оплаты работы специализированных организаций, оказывающих услуги в области СОУТ, законодательством не регламентируется.

На цену оказывают влияние следующие основные факторы:

  • средняя рыночная стоимость услуг;
  • размер фирмы, число рабочих мест;
  • наличие или отсутствие негативных факторов и степень их влияния;
  • объем, полнота технической документации, описывающей негативные факторы.

На сегодняшний день рыночная цена за одно рабочее место составляет от 800-900 рублей и выше.

«Экономия» может дорого обойтись

ТК РФ (ст. 212) прямо обязывает работодателя проводить спецоценку условий работы сотрудников.

Законодатель и контролирующие органы рассматривают отказ от проведения СОУТ как нарушение прав персонала. Штрафы за это нарушение весьма велики. Если при этом брать в расчет размеры, количество рабочих мест на малых предприятиях, станет понятно, что нарушать закон руководителю невыгодно.

Размеры штрафных санкций (по тексту ст. 5.27.1 КоАП):

  • на руководство фирмы — от 5 до 10 т. рублей;
  • на фирму — от 60 до 80 т. рублей;
  • на предпринимателя — от 5 до 10 т. рублей.

Стоит отметить, что при повторном нарушении штраф на организацию может достигать 200 т. рублей, а на руководителя (и ИП) — до 40 т. рублей. Штраф на руководителя и юрлицо, которым он руководит, может быть выписан одновременно. Штраф может быть заменен приостановкой работы фирмы на срок до 90 суток.

Когда проводить СОУТ нет необходимости

СОУТ не проводится, если работник трудится на дому, работает дистанционно, трудится у физического лица (не ИП). Отсутствует необходимость проводить СОУТ в отношении вакантных рабочих мест – работники отсутствуют, условия их труда оценить невозможно.

Из сказанного следует, что если у объекта малого предпринимательства все работники выполняют свои обязанности дистанционно, а руководитель работает с документацией и решает проблемы функционирования фирмы из дома, оценка условий труда не требуется. Организационная структура, размеры МП и микрофирм позволяют без ущерба для бизнеса иметь такой «дистанционный» штат.

СОУТ (специальная оценка условий труда)

Спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ. За отказ от специальной оценки действуют весьма существенные штрафы. Как их избежать, читайте в нашей статье.

  1. Что такое специальная оценка условий труда
  2. Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест
  3. Кто может не проводить оценку условий труда
  4. Кто проводит специальную оценку условий труда
  5. Порядок проведения СОУТ
  6. Сроки и периодичность проведения СОУТ
  7. Штрафы за непроведение СОУТ в 2021 году
  8. Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает

Что такое специальная оценка условий труда

Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска. Об этом сказано в статье 1 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ).

Существует четыре класса риска:

  1. Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
  2. Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
  3. Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
  4. Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.

Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам. Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст. 147 ТК РФ). Есть и другие льготы.

Рассчитывать «сложную» зарплату при разных системах оплаты труда Попробовать бесплатно

Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест

Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника. Это следует из статьи 4 Закона о СОУТ.

Кто может не проводить оценку условий труда

СОУТ не является обязательной для следующих категорий:

  • организаций и ИП, не заключивших ни одного трудового договора;
  • работодателей — физических лиц без статуса ИП;
  • работодателей — религиозных организаций.

Все без исключения работодатели вправе отказаться от СОУТ в отношении рабочих мест надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. 3 Закона о СОУТ).

ВНИМАНИЕ. Вакантные места не подпадают под спецоценку. Дело в том, что при отсутствии сотрудников проанализировать условия их труда невозможно.

Кто проводит специальную оценку условий труда

СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем.

В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда (см. «Как стать специалистом по охране труда»). Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП. Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:

  1. СОУТ является основным видом ее деятельности.
  2. Получена соответствующая аккредитация.
  3. В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
  4. Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Порядок проведения СОУТ

Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.

СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.

Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв. приказом Минтруда от 24.01.14 № 33н). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).

Читать еще:  Как рассчитать дни компенсации при увольнении если работник проработал 11 месяцев в том числе 5 месяцев был на больничном

Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н). В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми. Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Сроки и периодичность проведения СОУТ

Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.

Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? Если не случится несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, и инспекторы не обнаружат нарушений в сфере охраны труда — повторную спецоценку делать не нужно. И только при наступлении одного из указанных событий необходимо провести внеплановую СОУТ и вновь подать декларацию (см. «Декларацию спецоценки условий труда сделали бессрочной»).

ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.

Штрафы за непроведение СОУТ в 2021 году

Начиная с 2019 года, применяется наказание за отсутствие СОУТ. Ответственность предусмотрена частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Это предупреждение или штрафные санкции в следующих размерах:

  • на руководителя организации — от 5 000 до 10 000 руб.;
  • на организацию — от 60 000 до 80 000 руб.;
  • на ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок

Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает

Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб. В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.

По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель. Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. « Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний »).

Проведение СОУТ рабочих мест организации – условия, сроки и процедура

Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Отношения, обязанности и права работодателей и работников, возникающие в связи с проведением СОУТ регулируются федеральным законом N 426-ФЗ от 28.12.2013.

О СОУТ

Специальная оценка условий труда – мероприятия, которые проводятся работодателем с целью оценки воздействия опасных и вредных производственных факторов на работников для последующего применения средств индивидуальной и коллективной защиты (в случае отклонения от установленных гигиенических нормативов).

Как часто необходимо проводить СОУТ?

Плановую СОУТ необходимо проводить раз в 5 лет , но если все рабочие места относятся к 1 и 2 классу и в течение 5 лет не было несчастных случаев, нарушений охраны труда и профзаболеваний, то срок действия спецоценки продлевается ещё на 5 лет. (Письмо Минтруда от 30.08.2019 N 15-1/ООГ-1968). В 2020 году Минтруд пообещал, что декларация СОУТ станет бессрочной. 01.01.2021 Вступили в силу изменения в ч.4, статьи 8 426-ФЗ. Декларации СОУТ стали бессрочными.

Внеплановая СОУТ проводится по основаниям, указанным в статье 17 426-ФЗ:

Проводится на соответствующих рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления случаев:

  1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
  2. Изменение технологического процесса (либо составов применяемых материалов или применяемого сырья), оказывающем влияние на опасность либо вредность производства;

Проводится в течение шести месяцев со дня наступления случаев:

  1. Несчастный случай на производстве;
  2. Выявление у одного из работников заболевания, появившегося из-за опасных или вредных факторов на рабочем месте;
  3. Получение предписания ГИТ по результатам проверки, в ходе которой были выявлены нарушения в сфере охраны труда;
  4. Изменение применяемых средств индивидуальной или коллективной защиты;
  5. По предложениям профсоюзных организаций;
  6. Получение возражений или замечаний от сотрудника по поводу результатов предыдущей СОУТ его рабочего места.

В каких случаях не нужно проводить СОУТ?

  1. Нет сотрудников – если в компании работает только один сотрудник без аренды офиса;
  2. Надомные и дистанционные работники, а также работники, занятые на работе у физических лиц, которые не являются предпринимателями. (ч. 3 ст. 3 426-ФЗ).

Отсутствие СОУТ на вакантные рабочие места не является нарушением, но после найма нового сотрудника необходимо проводить СОУТ нового рабочего места в течение полугода.

Сроки проведения СОУТ

На подачу декларации по СОУТ в ГИТ даётся 30 рабочих дней со дня проведения оценки.

Изменения требований по срокам в связи с эпидемией COVID-19 от 11.06.2020 :
Срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 года, продлевается до 1 октября 2020 года (Постановление Правительства РФ от 11.06.2020 N 849).

Стоимость СОУТ

Стоимость оценки рабочих мест зависит от срочности, общего количества мест, местонахождения офиса компании и сложности оценки.

На что влияет проведение СОУТ

ПФР и ФСС. От результатов СОУТ зависят гарантии и компенсации, гарантируемые работникам за вредные и опасные факторы на рабочем месте.

Кроме того, пенсионный фонд РФ может запросить результаты СОУТ при принятии решения о начислении досрочной пенсии (Письмо ПФР).

Контроль СОУТ

Государственная инспекция труда (ГИТ) всегда требует предоставить СОУТ в ходе плановых и внеплановых проверок. Одним из поводов для внеплановой проверки ГИТ является нарушение порядка проведения СОУТ. 03.06.2020 Анна Резникова, наш главный юрист по трудовому праву, рассказывала об ответственности работодателя, основаниях и специфике процедуры проверки ГИТ во время эпидемии COVID-19.

Штрафы за отсутствие СОУТ

В случае проверки ГИТ инспектор первым делом проверит наличие и актуальность СОУТ. В случае, если оценка не была проведена надлежащим образом, то последует:

  • Штраф от 60 000 до 80 000 руб. для компании (5.27.1 КоАП);
  • Штраф от 5 000 до 10 000 руб. для должностных лиц.

В случае повторного нарушения:

  • Должностным лицам – штраф от 30 000 до 40 000 руб. либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет;
  • Юридическим лицам – 100 000 – 200 000 руб. с возможной приостановкой деятельности до 90 дней;
  • ИП – штраф до 40 000 с возможной приостановкой деятельности до 90 дней.

Процедура проведения СОУТ

  1. 24.08.2020 : 21.08.2020 опубликован Приказ Минтруда. Перед началом проведения СОУТ необходимо получить идентификационный номер спецоценки в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ. Идентификационный номер необходимо получить не позднее пяти дней со дня заключения договора о проведении СОУТ между работодателем и организацией, проводящей СОУТ. Уведомление о получении номера отправляется работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении, либо электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной ЭЦП. Номер должен быть указан на титульном листе отчёта о проведении СОУТ.
  2. Проведение СОУТ начинается с издания приказа об образовании комиссии по СОУТ.
  3. Затем необходимо составить перечень мест и график проведения СОУТ. Для аналогичных рабочих мест спецоценка проводится только в отношении 20% из них (но не менее двух). Какие места можно считать аналогичными определено в ч.6 ст.9 436-ФЗ.
  4. Необходимо издать приказ о проведении СОУТ, в котором будет прописан состав комиссии и дату начала оценки. Членов комиссии необходимо ознакомить с приказом под подпись. В случае необходимости возможно привлечение членов комиссии, не являющихся работниками организации.
  5. Заключается договор на проведение СОУТ со специализированной организацией.
  6. Специализированной организации передаются все документы, сведения и информация необходимые для проведения СОУТ.
  7. В компанию приезжает эксперт по СОУТ.
  8. Эксперт изучает рабочие процессы, осматривает рабочие места, изучает режим работы сотрудников.
  9. Эксперт определяет оцениваемые факторы и составляет план оценки рабочих мест.
  10. По результатам оценки для каждого рабочего места эксперт определяет один из четырёх классов условий труда (классы определены ст. 14 426-ФЗ).
  11. Специализированная организация составляет отчёт о проведении СОУТ, который должен быть подписан всеми членами комиссии. В случае несогласия с результатами СОУТ каждый из членов комиссии имеет право приложить к отчёту своё мотивированное мнение в письменной форме. Порядок составления отчёта определён приказом Минтруда. Компания обязана уведомить специализированную организацию от утверждении отчёта о проведении СОУТ комиссией в течение трёх дней (ч. 5.1 ст. 15 426-ФЗ).
  12. В течении 30 дней после утверждения отчёта специализированной организации компания обязана:
    • Подать декларацию соответствия условий труда установленным законодательством нормативам по форме, утверждённой приказом Минтруда;
    • Ознакомить с отчётом под подпись всех работников (отпуска, командировки и междувахтовый отдых не включаются в этот срок);
    • Разместить отчёт на сайте компании.
  13. При подаче отчётности ФСС компания обязана сообщить результаты СОУТ по форме 4-ФСС, утверждённой приказом ФСС России от от 26 сентября 2016 г. № 381.
  14. По результатам СОУТ работодатель обязан пересмотреть гарантии и компенсации работникам, а также включить положения, описывающие условия труда на каждом рабочем месте во все трудовые договоры с новыми работниками и заключить доп. соглашения со всеми, кто уже трудоустроен в организации. Подробнее о частых ошибках работодателя при составлении трудовых договоров можно узнать из нашей статьи.

Новые правила использования результатов спецоценки с 2020 года

Работодатели не могут применять результаты СОУТ, пока сведения о них не появятся в информационной системе учёта. Организация-оценщик передаёт данные в систему учёта и сообщает об этом работодателю в течение трёх рабочих дней с момента передачи. Если результаты СОУТ содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, то они в информационную систему не передаются и могут применяться со дня утверждения отчета о СОУТ. С 2020 года декларация соответствия условий труда начинает действовать только после внесения информации в систему. По раннее действовавшему порядку документ был действителен со дня утверждения отчета о спецоценке.

Декларация соответствия условий труда в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, как и ранее, действует со дня утверждения отчета. (451-ФЗ от 27.12.2019).

Остались вопросы?

Наши юристы оказывают услуги по проведению СОУТ. Свяжитесь с нами для получения консультации.

Не успели пройти спецоценку труда. Что делать?

Читатель Роман спрашивает:

У меня рекламное агентство с сотрудниками, и я не успел пройти специальную оценку условий труда до конца прошлого года. Что мне делать?

Провести спецоценку сейчас

Специальную оценку условий труда на рабочих местах нужно было провести до 31 декабря 2018 года. У компаний, которые не успели, есть риск получить штраф до 80 000 рублей, а у предпринимателей — до 10 000 рублей.

Инспекция труда вправе оштрафовать работодателей в течение года после прохождения спецоценки. То есть сделать спецоценку можно и сейчас, но риск получить штраф за опоздание всё равно есть. Если компания проводит спецоценку до 28 февраля 2019, то штраф может получить до 28 февраля 2020 года. Например, если за это время придет проверка и найдет нарушение. Дата считается с момента, когда работодатель утвердил отчет о спецоценке.

Защититься от штрафов на 100% не получится. При любой проверке инспекция узнает, что компания нарушила сроки проведения спецоценки. Но если компания всё же прошла спецоценку, хоть и с опозданием, она может просить у инспектора штраф по нижнему порогу:

  • для ИП — от 5000 рублей;
  • для компании — от 60 000 рублей.

А тем, кто совсем не прошел спецоценку, скорее всего придется платить по максимуму. Кроме штрафа, инспектор оформит предписание — пройти спецоценку за 30 дней. По моему опыту, этого времени не хватает, а значит, может быть еще один штраф, за невыполнение предписания — от 100 000 до 200 000 рублей.

Не переживать за новые рабочие места

Есть рабочие места, для которых спецоценку можно спокойно делать в течение года — это те, что были созданы в 2018 году. Закон дает работодателю 12 месяцев на их оценку.

В марте 2018 года агентство взяло на работу маркетолога, поставило для него стол, стул и компьютер. Спецоценку этого рабочего места надо провести до марта 2019 года.

Главное — успеть сделать спецоценку новых рабочих мест до конца года.

Что делать сейчас, чтобы снизить риски

В середине января на сайте Роструда появилась информация о том, что «планируется реализация механизма предупреждения для данных нарушений». В переводе это значит: работодателю будут отправлять предупреждение, а лишь потом штрафовать. Некоторые решили, что штрафов не будет, и можно не торопиться. Это не так.

Во-первых, это только планы, Роструд так и пишет — «планируется». А во-вторых, остаются плановые и внеплановые проверки, поэтому не стоит надеяться на предупреждение вместо штрафа.

Риск штрафа за спецоценку можно снизить, если:

  • провести оценку рабочих мест как можно быстрее;
  • подать декларацию в инспекцию труда. При этом не стоит бояться: сотрудники отдела по приему деклараций не ловят нарушителей, они лишь принимают документ. Когда компания сдает декларацию, непонятно, сделана ли спецоценка с опозданием, или это обычная оценка для новых рабочих мест;
  • постараться не нарушать права сотрудников, чтобы не пришла внеплановая проверка. Например, не задерживать зарплату.

Даже если сотрудники не будут жаловаться в инспекцию, риск остается. На рабочем месте может произойти несчастный случай, тогда инспекция труда начнет расследование, заметит нарушение и оштрафует.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector